2010-09-22

日美同聲同氣 中國漸居下風 ~ 信報

中國總理溫家寶昨天下午乘專機飛赴紐約,出席聯合國千年發展目標高級別會議,以及參加第六十 五屆聯大辯論;據外交部發言人稱,溫家寶總理「不宜」在紐約與日本首相菅直人見面,至於會否借美國總統奧巴馬傳話為中日雙方斡旋,則未見外交部發言人提 及。以美國在全球及亞洲的影響力,她足以擔當平息中日對峙的「和平使者」,但現在看來不然,華府可能選擇袖手旁觀,甚至站在日本一方,以確保透過美日同盟 的影響力,維持美國在太平洋的霸權地位。

中日關係因釣魚島主權爭議而蔓延至東海油氣田的開發權之爭,正當兩國關係緊張不斷升級之際,美國副總統拜登在美國時間周一在美日委員會(US- Japan Council)年會發言,指除了經過東京,沒有其他途徑可以改善正在發展的中美關係(US-China ties must go through Tokyo);拜登又強調,沒有美日聯手在整個太平洋及亞太地區,美國不可能(no possibility)有正確的政策,也不可能在朝鮮半島問題上取得成功。毋須演繹,美國視日本為鐵打的盟友、美日同盟是保障亞洲安全和穩定的基石,再 一次經美國政府公開重申,這並非反映美國和北京對抗,而是在「親密程度」上,美日和中日之間對美國而言有明顯差異,「中美」關係不但取代不了「日美」關 係,相反中國與美國的互動,必須考慮及美日同盟的存在,而美日關係才是美國在亞洲霸權的基礎。

中國經濟迅速冒起,今年八月已超過日本成為世界第二大經濟體,逐步逼近美國的一哥位置;○八年金融海嘯之後,中國循不同途徑擺脫美元的影響力,一方 面要求國際貨幣基金組織「重組」國際金融決策話事權,淡化美國的角色;另一方面,人民幣則逐步邁向國際化,跟美元脫鈎,走向成為國際流通強貨幣之路;以中 國的經濟規模,人民幣國際化成功之後,將會跟美元和歐羅三分天下。凡此種種,都顯示中國冒起勢將改變亞太地區以至全球的政經版圖,中國變身成為可以跟美國 平起平坐的世界強權,美國不會再等閒視之。

美國自奧巴馬政府上台之後,「重返亞洲」成為其外交政策的其中一個主軸,當中國在今年中聲稱南海是中國的核心利益之後,美國即全力反制;今年七月國 務卿希拉莉在越南舉行的東盟地區論壇外長會議上,高調談及南海問題,表示美國會介入南海爭端,而美方對南沙群島和西沙群島的爭端非常關注,並表達了和平解 決爭端是「美國國家利益」的一部分。另一方面,美國也會借從今天開始的聯合國大會的機會,召開東盟—美國峰會(二十四日在紐約召開),奧巴馬將會見東盟十 國領導人,呼籲各方和平解決南海爭端,並發表一份包含美國看法的聯合聲明。事實上,今年以來除了南海主權之爭,中美因為美韓黃海軍演、人民幣滙率等問題時 起紛爭,兩國關係外弛內張,雖然不是敵對,但美國顯然要借不同機會「警示」北京不能肆意擴充海權,並高調展示美方要維持在亞太區霸權影響力的決心;在當前 的中日對峙,美國的取向將逐步明朗,其表面中立但向日方「傾斜」的取態呼之欲出。

至今為止,中國在漁船船長被延長拘押的問題上漸居下風,日本拒絕讓步,中方似乎無法打破困局,北京推出了一系列「反制」日本的措施後,日本也還以顏 色,其國土交通相馬淵澄夫昨天拒絕中國國家旅游局副局長祝善忠拜訪,兩國關係的火藥味漸濃。中美日三方的互動,將會決定漁船船長被扣風波能否和氣收場,現 在看來日本並不打算讓步,美國則不願高調插手,中國下一步可以怎樣做,既要撫平內地的反日情緒,又不能向日本示弱,更不可任由釣魚島由日本以國內法進行管 轄……。對北京來說,這場衝突已令中國政府陷入進退兩難的困局。

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