2010-09-16

中評社北京專論:工黨輸了 吉拉德贏了

9月11日,澳大利亞女總理朱莉婭.吉拉德(Julia Gillard)在墨爾本宣布新政府內閣成員名單,任命前總理陸克文為外交部長;前外交部長斯蒂芬.史密斯被任命為國防部長。前氣候變化和水資源部長、馬來西亞出生的華裔女參議員、同時也是澳洲首位華裔和亞裔部長和大方承認為同性戀者的黃英賢被任命為新財政部長。   

吉拉德所領導的中左政黨工黨(Labor Party)最終是在綠黨及3名獨立議員的支持下才得以組成少數派政府,但實際上澳大利亞工黨在此次大選中卻真是輸了。在1198名候選人參加2010年澳大利亞聯邦大選中,349名候選競選參院40個職位空缺,849名候選人參選眾議院150名議席。在眾議院,工黨獲得72個席位,托尼.艾伯特(Tony Abbott)率領的反對黨聯盟獲得73個席位,綠黨獲得1個席位,無黨派人士獲得4個席位。在參議院,工黨也失去多數席位。在76席參議院中,綠黨的參議員名額可能會的從5席增加至9席。在兩黨相爭的情況下,確證了該黨對有爭議的問題的制衡權,綠黨因此成為明顯的贏家。   

考慮到2007年大選中,工黨贏得了眾院83席,而反對黨聯盟只占有63席,工黨擁有17席的多數優勢,而這次選舉則讓工黨完全失去了多數優勢,而聯盟黨逆勢增加10席,工黨則丟了11席。從得票率來看,已統計出93.2%選票中,工黨是38.0%,而反對黨聯盟是43.7%;中間選民對反對黨支持率上升了1.5%,而對工黨支持則大降5.4%,40萬選民轉投聯盟黨,使得工黨是自二戰以來得票最低的澳大利亞執政黨。

更具指標意義的,從事新聞行業卅年、澳洲著名電視台ABC記者、政壇新星麥嬌(Maxine McKew)2007年在綠黨的支持下,以1.4%的微弱之勢擊敗了政治勢力強盛的前自由黨領袖霍華德,使霍華德成為澳洲歷史上第二個既失去政權又失去議席的澳洲總理。儘管今年她受前工黨總理陸克文(Kevin Rudd)和鮑勃.霍克(Bob Hawke)的力挺,但仍然落敗。聯盟黨贏得了多數選票(popular vote)、多數的中間選民和多數席位。從這個意義上說,工黨大敗,反對黨大勝。   

儘管8月21日澳大利亞聯邦大選選民發出了明確的聲音,但吉拉德領導的工黨和阿博特領導的反對黨聯盟均沒有獲得76席以上的多數議席,因而形成“懸峙議會”。因此,爭取其他黨派和獨立議員的支持,就成為兩黨誰能執政的關鍵。5名獨立兩黨之外的議員成為此次澳大利亞聯邦大選的“造王者”。應該看到的是,歷史是在現任女首相吉拉德這一邊,因為自1931年以來沒有哪一屆澳大利亞政府沒有贏得第二個3年任期。   

在此後激烈的議員爭奪大戰中,工黨先後獲得綠黨一名議員和一名獨立議員的支持。綠黨從一開始就表示將支持工黨而非保守黨聯盟,為工黨組閣打下基礎。墨爾本選區的綠黨議員亞當.班迪特(Adam Bandt)9月1日正式和吉拉德簽署穩定協議,內容包括新建一個內閣級別的氣候變化委員會,研究溫室氣體排放定價問題。這樣,吉拉德獲得與聯盟黨平等角逐獨立議員的地位;然後吉拉德極為耐心地把塔省的前綠黨籍、左傾的獨立議員安德魯.威爾基(Andrew Wilkie)虹吸近來,上升到了74席,進而組閣支持領先於聯盟黨,勝出的機會在增加。不過,獨立議員威爾基則開出多達20項的“願望清單”,包括耗資5.65億美元的皇家霍巴特醫院翻修計劃、就同性婚姻舉行議會投票、實施老虎機賭博改革等。

為了積極爭取獨立議員配合,吉拉德強調要組建“更包容的政府”,主動回應獨立議員向兩黨提出的7項要求,搶得談判先機。她及時公布了議會改革、競選注資和政黨廣告法規的改革計劃,支持由獨立議員擔任議長,提高眾議院的透明度。這樣,經過兩黨與獨立議員進行兩個多星期的協商,在澳大選陷入政治僵局17天後,剩下三名關鍵獨立議員9月7日成為澳大利亞舉國關注的焦點。兩名獨立議員溫莎(Tony Windsor)和羅布.奧克肖特(Rob Oakeshott)最後一刻倒向吉拉德領導的工黨,而反對黨聯盟只爭取到1名獨立議員鮑伯.凱特(Bob Katter),吉拉德僅僅比下院議席半數多出一席、以76比74的微弱優勢,在這場組閣權爭奪戰中以最後勝出,確保了她領導的工黨的第二個任期,吉拉德也將連任總理。最終,朱莉婭.吉拉德贏了!   

作為對兩位偏遠選區獨立議員支持的交換,工黨可說是付出昂貴代價,吉拉德總理宣布將對偏遠地區提供高水準的寬頻網絡,承諾為兩個偏遠選區投入100億澳元,在鄉鎮地區進行基礎建設,包括修建更好的道路和醫院。   

另外,吉拉德今年6月取代民意支持率不斷下跌的時任總理陸克文出任澳工黨黨首,以期贏得8月21日澳大利亞聯邦大選,但臨陣換將,使得吉拉德及工黨遭到澳大利亞國內各方質疑,因而失去陸克文家鄉昆士蘭州選民的支持。為了安撫人心,修補工黨內部的裂痕,重新展示她與陸克文之間的親密無間,她不得不邀請前總理陸克文出任新政府的外交部長。這樣,一句話,澳大利亞大選的結果是:工黨輸了,吉拉德贏了,陸克文回來了!

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